Trabalho do governo: tipos, regime, características

A instituição da atividade estatal é parte integrante do sistema jurídico formado no estado, e os funcionários públicos são os principais executores das transformações socioeconômicas e democráticas implementadas na sociedade. O artigo discutirá as categorias de serviço público, seus tipos e o modo de trabalho público.

Disposições Gerais

Nenhuma sociedade organizada pelo Estado pode prescindir da administração do governo em face de suas estruturas específicas. É sobre funcionários do governo. Como aparato estatal, em primeiro lugar, deve-se considerar pessoas que realizam profissionalmente uma lista de obras públicas, geralmente associadas à administração. Qualquer país precisa de seus serviços, independentemente do sistema político e estrutura do estado, do regime dominante ou da forma de governo. Vale a pena notar que são os funcionários públicos que garantem a implementação de tarefas práticas que as sociedades civilizadas costumam colocar sobre os ombros de seus governos. A experiência de um grande número de países prova que uma sociedade que não organizou adequadamente o trabalho dos trabalhadores estatais enfrenta sérias dificuldades em termos de qualidade da gestão.

O problema da modernização da gestão

O problema da modernização do trabalho estatal na Rússia pode ser considerado uma das prioridades, dado o papel essencial desempenhado pelo governo na sociedade do país, bem como as características específicas da burocracia russa. Note-se que é por esse motivo que a reforma da administração pública deve ser considerada como o recurso mais importante para a modernização desse sistema. A direção-chave da reforma da esfera e ao mesmo tempo uma ferramenta indispensável que permite consolidar os mecanismos de gestão e formas jurídicas mais eficazes é considerada o desenvolvimento de legislação adequada.

O Estado, que atua como uma organização especial do poder político social do elo dominante (um grupo social, um bloco de forças de classe do povo como um todo), é dotado de suas tarefas e funções. Em termos práticos, eles são implementados através de operações específicas de pessoal que realiza trabalhos públicos. O estado, de uma maneira ou de outra, torna-se real na presença de exatamente esses quadros que estão no contingente de seus funcionários. As funções e tarefas de importância nacional, se praticadas, são transformadas nas funções e tarefas dos gerentes. A qualidade do desempenho da obra pública depende deles.

Conceito de serviço

A formação de qualquer Estado, de uma maneira ou de outra, é acompanhada pela formação da instituição da administração pública. O valor desse processo hoje é extremamente grande devido à importância da funcionalidade que os serviços relevantes implementam para resolver os problemas de cooperação internacional e questões políticas domésticas. Uma característica especial da instituição do trabalho estatal é que suas unidades funcionam em todas as áreas de atividade governamental existentes hoje, bem como em todos os níveis de governo. É por isso que o conceito e os princípios fundamentais de um serviço desse tipo são o aspecto mais importante não apenas da base teórica, mas também do processo legislativo realizado na prática.

O principal objetivo do trabalho do estado é garantir a implementação extremamente eficaz da funcionalidade do país em todas as áreas e sua presença na sociedade. Vale a pena considerar que a Federação Russa tem uma relação significativa com a regulamentação desse serviço. Estamos falando de um grande número de atos jurídicos, cuja chave é a Lei Federal "Sobre o Serviço Público". O ato especificado contém, incluindo padrões de referência para mais de vinte outros documentos.

Serviço como instituição social

Sendo a instituição social mais importante, as obras estaduais e municipais são critérios objetivamente necessários para o funcionamento eficaz de outras instituições sociais e políticas, atividades econômicas e sociais. Como instituição social, o serviço público apareceu e se desenvolveu em estreita interconexão com o processo de desenvolvimento da própria sociedade. É por isso que hoje está organizado de forma a maximizar a contribuição para manter a integridade do sistema e a unidade da sociedade na execução de tarefas consideradas socialmente significativas.

Tipos de trabalho do governo

A prática tradicional é a classificação desse serviço em dois tipos. O primeiro deles é o trabalho cívico. Note-se que é especial ou de uso geral. Este último não possui divisão da indústria. Representa o desempenho de funções profissionais por entidades no âmbito do governo ou outras estruturas de governança. Por sua vez, o serviço especial se destaca por sua nomeação extremamente pronunciada em um setor específico, por exemplo, serviço no judiciário, no escritório do promotor, no plano diplomático e assim por diante.

O segundo tipo de trabalho do governo é a atividade militarizada. Envolve a implementação de competências de importância específica no Ministério de Emergências, polícia, forças armadas do país, autoridades aduaneiras e outras áreas.

Como criar um serviço eficaz?

A condição mais importante para organizar uma obra pública eficaz é a implementação de certos princípios de construção, de acordo com a qual ela é formada, e subsequentemente funciona. Cabe ressaltar que os princípios históricos de tais atividades são importantes disposições legais regulatórias que refletem plenamente as leis e os relacionamentos de sua organização, bem como as principais tendências evolutivas da instituição apresentadas. Quase todos os princípios do trabalho na esfera pública estão consagrados em certos atos legais que regulam sua implementação. As fontes do plano teórico geralmente apresentam razões diferentes segundo as quais a classificação dos princípios de serviço é realizada.

Princípios de negócios

É aconselhável considerar os princípios do trabalho no serviço público, consagrados na legislação da Federação Russa:

• A regra da lei. Esta disposição pressupõe que todas as leis existentes na Federação Russa dominem, de acordo com sua força legal, vários tipos de atos administrativos e instruções departamentais.
• O princípio da prioridade dos direitos individuais. Nesse caso, é apresentado um requisito de que todos os funcionários públicos em suas próprias atividades sejam orientados principalmente pelos interesses dos cidadãos, bem como respeitem plenamente os direitos humanos básicos reconhecidos no país como dominantes sobre os interesses do Estado.
• Princípios que garantem a integridade sistêmica e a unidade da instituição de poder em todo o país. Este princípio segue objetivamente a forma federal da estrutura territorial-estatal da Federação Russa.
• O princípio da classificação dos ramos do poder. Ele posiciona o status legal do estado e também assume a autolimitação da administração e o equilíbrio de uma direção por outra através de uma distribuição clara dos poderes relevantes entre eles.
• O princípio da igualdade de acesso das pessoas a vagas profissionais em órgãos e instituições de serviço público.
• Princípios que fornecem um sistema hierárquico de formação de órgãos. Aqui decisões de estruturas superiores são consideradas vinculativas por órgãos inferiores.

Consideramos longe de todos os princípios do serviço público em Moscou e no território da Federação Russa como um todo, mas apenas os principais. Deve-se notar que todas as disposições apresentadas estão interconectadas em um único sistema que contribui para o desenvolvimento de uma política estadual de pessoal de alta qualidade.

Classificação

Hoje, o serviço estatal da Federação Russa é dotado de uma estrutura multifacetada, determinada por:

• Estrutura constitucional federal do estado.
• Características funcionais específicas do trabalho do pessoal do estado.

De acordo com o princípio do federalismo, que é implementado na prática jurídica e no direito russo, a estrutura do serviço civil da Federação Russa inclui dois níveis:

• Federal, que está de acordo com o parágrafo "T" do Artigo 71 da Constituição da Federação Russa, exclusivamente na jurisdição do país.
• O serviço público das entidades constituintes da Federação Russa, administrado em conjunto pelas entidades constituintes da Federação Russa e da Federação Russa, de acordo com o parágrafo "K" do artigo 72 da Constituição da Federação Russa.

Atualmente, os seguintes tipos de serviço civil são distinguidos:

• Federal.
• Civil.
• Aplicação da lei.
• Militares

Serviço federal e civil

O serviço público federal é um trabalho profissional de cidadãos relacionados à plena implementação dos poderes da Federação Russa, bem como dos poderes dos órgãos estaduais federais e dos órgãos que substituem os cargos estaduais da Federação Russa.

É recomendável considerar o serviço público estadual como um tipo de serviço, que é o trabalho dos cidadãos realizados em nível profissional, em posições relacionadas à garantia do exercício dos poderes de órgãos federais, órgãos de entidades constituintes da Federação Russa, bem como pessoas que ocupam os cargos da Federação Russa e pessoas que ocupam os cargos. assuntos da Federação Russa.

Uma análise da lei federal “Sobre a função pública estadual da Federação Russa” confirma que a maior parte dos poderes reguladores está atualmente atribuída à Federação Russa e às entidades constituintes da Federação Russa. No entanto, a lei não identifica claramente as razões para atribuir certas questões do serviço público aos poderes da Federação Russa, bem como aos poderes das entidades constituintes da Federação Russa. Como serviço público, é necessário considerar a instituição sócio-legal de um plano específico, que é implementado nas atividades de hardware de funcionários de estruturas estatais. Sem esse trabalho, não apenas o funcionamento adequado é impossível, mas também a existência do estado como um todo. A atividade cívica efetiva é o principal fator para a força do poder, seu alto dinamismo e credibilidade. Ele foi projetado para lidar com toda uma gama de tarefas:

• Garantir a unidade de imperativos (em outras palavras, requisitos) da aplicação da lei no trabalho sobre documentação e no processo legislativo.
• Apoio profissional na criação de uma estrutura legal para a implementação de tarefas e objetivos de importância nacional.
• Criação de condições juridicamente e politicamente favoráveis ​​para cada pessoa exercer seus próprios direitos, interesses e liberdades sociais e constitucionais.

Forças armadas e policiais

Assim, examinamos a categoria de trabalho estatal, seu regime e as principais variedades. Entre os tipos específicos, é importante destacar os serviços militares e policiais. Como primeira, deve ser considerada a atividade federal, que é o trabalho profissional de certas pessoas em postos militares ou em outros casos, previstos em atos regulamentares do Presidente da Federação Russa e (ou) leis federais nas Forças Armadas da Federação Russa, outras tropas, corpos especiais e unidades militares tipo, implementando funções relacionadas à segurança e defesa do estado. De qualquer forma, esses cidadãos recebem as classificações apropriadas.

A aplicação da lei nada mais é do que um tipo de serviço público federal, que é o trabalho profissional de certos indivíduos em posições de aplicação da lei em instituições e órgãos que desempenham funções relacionadas a garantir a segurança, a lei e a ordem e o Estado de Direito, combatendo o crime, protegendo as liberdades e os direitos dos cidadãos e cidadãos. pessoa. De qualquer forma, essas pessoas recebem classificações legais e classificações especiais.

Algumas palavras em conclusão

Vale a pena notar que os órgãos estaduais que são chamados a se engajar no trabalho de aplicação da lei têm competência e funções especiais. Estamos falando sobre a aplicação de medidas legais de influência em absoluta conformidade com a lei em vigor no território da Federação Russa e a estrita observância dos procedimentos, procedimentos e regras estabelecidos por lei. O serviço civil nas agências policiais é realizado nas respectivas posições estabelecidas no aparato judicial da Federação Russa (serviço judiciário), autoridades de acusação (Ministério Público), órgãos de assuntos internos (serviço de polícia), polícia tributária (polícia tributária), autoridades aduaneiras (serviço tributário), e assim por diante. Mais longe.